םלועב םישנה רחסו תונזה תעפות רקחל העדות ןוכמ
leah2000@bezeqint.net :לאוד 03-6045128 :סקפ/לט ;61221 ביבא-לת 22197 .ד.ת
תויטסינימפ תוירואיתלו רדגמו םישנ ידומילל
לש
NCJW םע םישנ ידומילל םורופה
NCJW עויסב רדגמו םישנ ידומילל תינכותהו
ביבא לת תטיסרבינוא
ינועה לש היצזינימפה
2003 ראורבפב 23-25
ןימה תישעתו ינוע ,היצזילבולג
תורומש תויוכזה לכ © העדות ןוכמ
םזילרביל-ואנה - יוכיד לש הלופכ תכרעמ לע תנעשנ תיוושכעה היצזילבולגה
איהש הדיחיה הרטמל קושה תא תנגראמ תילרביל-ואנה הטילשה תכרעמ .היכראירטפהו
רסוח תא הניצקמ איה .בורב העיגפ ךותו ןובשח לע חוור םומיסקמ ונממ איצוהל
ןיב ןכו םישנו םירבג ןיב תונידמה ךותבו תונושה תונידמה ןיב ילכלכה ןויוושה
תרשפאמש היכראירטפה םויקמ לודגב חיוורמ םזילרבילה .םינושה םייתרבחה תודמעמה
ךרע תתחפהו תילכלכ תותיחנב ישנה בורה תא קיזחהל ,ישנה הדובעה חוכ תא לצנל ול
.ןפוג תא רחסמלו יתרבח
ילבולגה טביהל םיסחייתמ אל תיוושכעה תיטסילטיפקה היצזילבולגה לע םירקחמה בור
לש הלודג תודיינל םרוגו חתפתמ תימלועה הלכלכה לש הז רוטקס .ןימה תיישעת לש
הכ דע וארנ אלש םיירקיעה םינויפיאה תא זכרמו קתע יחוור רצוי ,תויסולכוא
ןוכיס רצונ הז רוטקס לש םידקתה תרסח החימצמ האצותכ .תיטסילטיפקה הלכלכב
תוימנידה ."תינימ הרוחס" -ל וכפהש םידליו םישנ לש רקיעב תויסיסב םדא תויוכזל
םיימואלניבה םינוגראה םיצמאמ 1995 ןי'זייב זאמש הלודג הכ איה ךילהתה לש
תואצותה תא םישאמו לע עיבצמש חיש תורמל ישפוח קושכ תונזב הרכהל תוטונש תודמע
דעב ימלועה רחסה ןוגרא לש תוינידמה םצעב .ןימה תיישעת לש היצזילבולגה לש
םיאפוריא םינוגרא לש תוינידמה םג תויהל הכפה תילרביל-ואנה היצזילבולגה
.םידליו םישנ לש ינימה לוצינה םוחתב ם"ואה ומכ םיימואלניבו
.הירוטסיהב םידקת רסח - םדא ינב "רוחסמ" םויה תללוכ תיטסילטיפקה היצזילבולגה
ותכיפה היה ןימה קוש לש רתויב יטמרדה יונישה תונורחאה םינשה 30 ךשמב
תינמז וב ,וז היישעת .םלועה יבחרב תיביסמה ותוטשפתהו ולש היצזילנבה ,היישעתל
ובש קוש הרצי םירלוד ידראילימ לש םיחוור תפרוגה ,תיקוח אל םגו תיקוח םג
הסירפ י"ע חתפתה הז קוש .ינימ יפוא תולעב תורוחסל וכפה םידליו םישנ ינוילמ
וא תומחלמב םיקוסעה אבצ תוחוכ תוחכונמ ,ראשה ןיב ,האצותכ) תונזה לש תיביסמ
אלל חותיפ י"ע ,(הנורחאל תויתיישעת וכפהש תוצראב דחוימב בייוא חטש שוביכב
,היפרגונרופה לש היצזילמרונו חותיפ י"ע ,תימואלניבה תורייתה תיישעת לש םידקת
שחרתהש דיגהל .ןוה תריבצב ךרוצה י"ע ןכו םירדסומה ןיאושינה םוחתב לודיג י"ע
רוציי לש תוחתפתהל ראשה ןיב םידע ונחנא :הדבוע שיגדהל הז ןימב רחסה לש שועית
המרב הדובעה חוכ תקולחל איבמ הז רוצייו - ןימ יתורישו "םיסכנ" לש ינומה
.ןימ יתוריש םירכומש םדא ינבמ םבורב םיבכרומ "םיסכנ" -ה .תימואלניבו תירוזיא
הכפה ,ירוזיאהו ימוקמה תא תינמז וב בלשמה ,ילבולג קושב תסרפתמש ,וז היישעת
ינודעומ ,םירב - הל תוכומסה תוישעתהו תונזה .ותוא ףוקעל רשפא יאש ילכלכ חוכל
תיתרתחמ הלכלכ לע תונעשנ - ...'וכו היפרגונרופ יקיפמ ,יוסיע ינולס ,תוינדקר
םינהנ םיתחשומ תונוטלשו ןגרואמ עשפל םירושקה םירוסרס ידי לע תטלשנש תיביסמ
תוחיוורמ תורייתה תוישעתו ,הפועת תורבח ,תוימואלניב תונולמ תוארשרש .הזמ
יחוורש וכירעה 1995-ב :הנממ תוחיוורמ ןמצעב תולשממה .ןימה תיישעתמ לודגבו
תלשממ הביס ילב אל .הלשממה לש ביצקתהמ 60%-ל 59% ןיב וויה דנליאתב תונזה
וניהש ידנליאתה ירפה" :ולא םילימב ןימה תוריית תא 1987-ב הקוויש דנליאת
הדובעה ןוגרא 1998-ב ."תוריעצה םישנה וניה (ימוקמ ירפ) ןאירודהמ םיעט רתוי
,דנליאת לש ג"לתהמ 14%-ל 2% ןיב הווהמ תונזהש ךירעה (ILO) ימואלניבה
תיישעת ןוסניבורו פושיב לש רקחמ יפ לע .םיניפיליפהו היזלמ ,היזנודניא
.הנשב רלוד דראילימ 4 תרציימ דנליאתב תורייתה
,ליזרב םג דנליאת דבלמ :תונידמ רפסמ לש חותיפה תייגטרטסאל הכפה ןימה תיישעת
קנבה .תורחאו האוגרקינ ,םאנטאיו ,םיניפיליפ ,הקנלירס ,הינק ,היסור ,הבוק
הקירפאו תיניטלה הקירמא ,היסאב תונידמ ודדוע תימואלניבה עבטמה ןרקו ימלועה
ונתינש קנעה תואוולה תא ריזחהל תנמ לע ןהלש םיעושעשהו תורייתה ףנע תא חתפל
תיישעת תחירפ תא רשפיא רודיבהו תורייתה רוטקסב לודיג ,םירקמהמ דחא לכב .ןהל
םיקוושל תורישי ורבעוה םידליהו םישנה ,לאפנב ומכ םימייוסמ םירקמב .ןימה
לש יתועמשמ חותיפ אלל ,(גנוק-גנוהו ודוהב רקיעב) םיימואלניב וא םיירוזיא
לש ינמז-וב חותיפ התיה האצותה ,דנליאתב ומכ ,םירחא םירקמב .תימוקמה תונזה
"תורוחס" -ה הרקמ לכב .םיימואלניבהו םיירוזיאה םיקוושה לשו - ימוקמה קושה
םיינעה םירוזיאהמ תוענ ,תימואלניבה המרב םגו תירוזיאה המרב םג ,ולאה
תונורחאה םינשה 10-בש םיכירעמ לשמל ךכ .םירישע וא םיינע תוחפ םירוזיאל
30,000 דע 20,000-כש דועב ,ןטסיקפל ורחסנ שדלגנבמ תורענו םישנ 200,000-כ
.המרובמ ורחסנ דנליאת לש תונוזהמ
.הריגהה לש היצזינימפה ידי לע רתויו רתוי תנייפאתמ תיטסילטיפקה היצזילבולגה
תואצמנ תורזה תונוזה .תושעותמה תונידמה רבעל השענ הריגהה םרזמ לודג קלח
תונזב תוקסועו תיתוברתו תיתרבח תודדובמ ןה .תונזה לש היכרריהה תיתחתב ןבומכ
ןאכמ םלועב רדרדתה םידליהו םישנה לש דמעמה .רתויב םיעורג םיירטינס םיאנתב
חרזמו םימעה רבח לש תונידמב םג ןכו ישילשה םלועה לש תובר תונידמב .ךליאו
הלכלכהו ימלועה קושל ןהלש ילכלכה הנבמה תמאתה תוינידממ האצותכ ,הפוריא
ימוקמה רחסה לש חותיפה תרגסמב םישדח םלג ירמוחל וכפה םידליהו םישנה ,תישפוחה
.ימואלניבהו
םירבגש םיכירעמו תונוז 120,000 - 130,000-כ שי דבלב הבקסומב :היסור אמגודל
זאמ רקיעב .הנשב רלוד דראילימ 7 תרומת ןימ יתוריש םינוק היסורב םירזו םייסור
חרזמ תוצראבו היסורב ינועה לש היצזינימפל ןמיס התוויה תונז 90-ה תונש
רקיעב ועיפשה תואירבהו ךוניחה רוחסמו ,רדגמ תיילפא ,הלטבא .תורחא תויאפוריא
םיכרדב שומיש ידי לע ןמחל חיוורהל תובייח ויה ךכמ האצותכש םישנ לע
ולאה תופוגה :לופכ ןורתי שי ולא "תורוחס" -ל תילכלכ טבמ תדוקנמ .תויביטנרטלא
םג אלא ףוגה רוחסמל קר אל םידע ונא קויד רתיל .תורישכ םגו סכנכ םג םישמשמ
רחסה תא ראתמה חיכשה ןויערה ןאכמ ,הרוחסכ םמצע םידליהו םישנה רוחסמל
.תודבע לש השדח הרוצכ םידליו םישנ ינוילימב
תיוושכעה תיטסילטיפקה היצזילבולגה לש ףקיההו םיאנתה תא תורידגמ ולא תודבוע
:םיעבוק םימרוג ףיסוהל םיבייח .ןימה קוש ידי לע םילצונמה םידליו םישנ רובע
אל םייחרכה ולא םימרוג .וז היישעת יארובכ ושמשי דימת תומילאו ,סנוא ,תופיטח
תכיפהל םימרות םהש ןוויכ ולא תורוחס "רוציי" םשל םג אלא םיקוושה חותיפל קר
ןיב .תופוגה לש תילטוט תונכומ תשרודש וז היישעת רובע "םידקפתמ" -ל תופוגה
תואצמנ תונוזהמ 90%-מ רתוי .םתודליב תינימ תוללעתה ורבע תונוזהמ 75%-80%
ויה תונוזהמ 87% הילגנאב תונוזה לע השענש רקחמ יפ לע .רוסרס לש חוקיפ תחת
תופיקת לש תואצותמ ולבס ןהמ 43% ,רקחמל המדקש הנשה ךשמב תומילא לש תונברוק
וא תוחוקלה ידי לע וסנאנ תונוזהמ 78% יאקירמא רקחמ יפ לע .תורומח תוינימ
ורבעוהו תופיטח לש תונברוק ויה 49% .הנשב םימעפ 49 עצוממב ןהלש םירוסרסה
תונזל הסינכל עצוממה ליגה .םומ וליטה ןהמ 27%-בו ב"הרא ךותב הנידמל הנידממ
אלו תישפוח תונז תמייקש ןועטל ןיידע רשפא םאה הלאכ םיאנתב .14 וניה ב"הראב
לש לודגה בורה תא תווהמ תורזה תונוזה תדסוממ תונזה ןהב תוצראב ?הייפכב
תומרונהמ תונהנ ןניאו תיתרתחמ הריגהמ האצותכ קפקופמ דמעמב ןה .תונוזה
.ןימה "ינוק" -ו תונוז לע "ןגהל" תורומאש תויתואירבה
1980 40%-ב ךכ .םיינתא םיטועיממ םישנ לש לוצינה ךרד םג תחתפתמ תונזה ,ףוסבל
,(םירההמ םיטבש) יני'גירובא אצוממ ויה ןאוויאט תריב ייפ-יאט לש תונוזהמ
קר םיווהמ םינאידניאה רשאכ םיינאידניא םיטבשמ ןה תונזב תוניטקהמ 90% הדנקב
הירגנוהב םינעוצה רשאכ תוינעוצ ןה תונוזהמ 60% הירגנוהב .היסולכואהמ 2%
הידובמקו סואל ,המרובמ תועיגמ דנליאתב תונוזה בור .היסולכואהמ 4%-כ םיווהמ
ואמ ,אקא ומכ םיינתאה םיטועימהמ תואב ןבור דנליאת תודילי ןהש תונוזה ןיבו
ינבב רחסה ללגב 40%-ב דרי אקאה טבש ינב רפסמ תונורחאה םינשה 30-ב .גנומו
לש םישנה תא םילצנמ ןופצה לש תוחוקלה םלועב .סדייאה תלחמו תונז תורטמל םדא
םיטועימ לש םידליו םישנ םילצנמ םיימוקמה תוחוקלה ומצע םורדב ,חרזמהו םורדה
.םיינתא
לש ילנמונפ חותיפ ועדי ימורדה רודכה יצח לש תוצראה בור םירושע השולש ךשמב
ורבע הפוריא זכרמו חרזמ תוצראו םימעה רבח תוצרא םג ןורחאה רושעה ךשמבו תונזה
םירעה לש "םימח" -ה םיעבורב םייח םידליו רעונ ,םישנ ינוילימ .המוד ךילהת
םישנ ןוילימ ינש דנליאתבש םיכירעמ .תונכשה תונידמב וא םהלש תונידמב תולודגה
ןוילמ הנומשל בורק ,היסנודניאב 500,000 ,םיניפיליפב 300,000 ,תונזב תוקסעומ
ןיב ,היזלמב 142,000 ,האירוקב 1,500,000 .תוילאפנ 200,000 ןכותמ ,ודוהב
70,000-ל 50,000 ןיב .תירבה תוצראב ןוילימו םאנטייוב 200,000-ל 60,000
,תורחסנ 80% ןכותמש דנלוהב 30,000 .הירגינמ רקיעב תורז ןהמ תיצחמכו הילטיאב
UNICEF-ה ןוגרא .ןילופב 200,000-ו תורחסנ 75% ןכותמש הינמרגב 400,000
לומתא .םלועב םידלי ףלא םייתאמו ןוילמכ ןימה תיישעתל םיסנכנ הנש ידמש ךירעמ
30-כ תונורחאה םינשה 30 ךשמבש טטוצ UNICEF ןוגראב ריכב דיקפת לעב 23/02/2003
םידבעה רחס" תאז העפות הניכו היסא רוזיאב קר ורחסנ םידליו םישנ ןוילימ
רחסה יעגפנ בור יכ ריכבה שיגדה םיעודיה םימרוגה ןויצ דבלמ ."הירוטסיהב לודגה
ליבקמב .םיינע וא וחנזנ ,םימותי ,םיטילפ םהש וא םיטועימ תוצובקל םיכייש םניה
תורבעומ תוריעצ יפלא תואמ םירעל םירפכהמ הריגהל הרושקה תימוקמה תונזה גושגשל
ןוכיתה חרזמהו הקירמא ןופצ ,תיברעמה הפוריא לש ,ןפי לש םיינברואה םיזכרמה לא
םירבגה רובע ולא תוצראב תחתפתמה ןימה תיישעת תרגסמב ןימ יתוריש עיצהל ידכ
ינמיס הארמ הניא םיבורקה םיינוריעה םיזכרמה לא םירפכהמ וז הריגה .סקס םינוקש
.ךפיהל אלא הטאה
דנליאת ,םיניפיליפ ,ןאוויאטמ רקיעב תועיגמ ןפיב תונוזה 150,000-כש םיכירעמ
תונידמל תוחרבומ תינקינימודה הקילבופרהמ םישנ 50,000-כ הנש ידמ .היסורו
לש תונולחב תונוזהמ 70%-כ תווהמ ןה דנלוהבש ןייצנ .ןימה תיישעתל תורחא
תונזב תוקסעומ הפוריא חרזממו םימעה רבחמ םישנ 500,000-כש םיכירעמ .םדרטסמא
םויב רלוד ןוילמ 100 לש הסנכה תווהמו םירוסרס חוקיפ תחת תיברעמה הפוריאב
תורחסנ הקירפאו םייבירק ,היסא ,תיניטלה הקירמאמ םישנ .םייסורה עשפה ינוגריאל
לש יטוזקאה יפויה תא שיגדמש ןימ קוש םש םייקש ןוויכ הקירמא ןופצלו הפוריאל
םג םיאצומ םזיסקס-ונתא ותוא תא .םזיסקס-ונתא לע ססובמ הז ןויער .ולא םישנ
.היפרגונרופה תיישעתב
קר אלש תילאנב ירמגלו םינומהל תנרקומ תימלוע הישעת םויה איה היפרגונרופה
הכפה איה .הזה ןויווישה-יא קוזיחל תלעופ םג אלא ינימ ןויוויש רסוח תקוושמ
םייתרבחה םילמסה לולכמ לע העיפשמ איה ךכמ האצותכו העדותל הרדח ,תוברתהמ קלחל
:תויזטנפה תיישעת קר הניא היפרגונרופה .םישדחה וא םייתרוסמה תרושקתה יעצמאב
הישעתב םיפתתשמה יפלא תואמ .םידליו םישנ רקיעבו םדא ינב תלצנמו תשמתשמ איה
םצעב תגציימ תירחסמה היפרגונרופה .חצר וליפאו תומילא ,סנוא תמאב םירבוע וז
םידליה תאו תויתודליל םישנה תא תכפוה איה .תוירבגה תויזטנפה לש הינזהה תא
שפוח לע חישל קר היפרגונרופה לע חישה תא םצמצל רשפא יא .תינימ םירגובל
&AT,ןוטליה ומכ קנע תורבח רובע תיחוויר היישעתב רבודמ הפ םגש ןוויכ .יוטיבה
ןיב טנרטניאב הזיו יסיטרכ ךרד דבלב ב"הראב תלגלגמש הישעתב רבודמ .T ,GM
תוטלקו םילבכה תיישעת יחוורל סחייתהל ילבמ הנשב רלוד דראילימ ינשל דראילימ
.ואדיוה
הניא תינימה תורייתה .ןימה תוריית וניה ןימה תיישעתב חתפתמש ףסונ רוטקס
גרובמהב ןאברפרה .תילכלכ הניחבמ תורחא תונידמב תויולתה תוצראל תלבגומ
םידעי םניה םדרטורו םדרטסמא לש םימודאה תורואה ירוזיאו ןילרבב םדנטשרפרוקהו
םייתוריית תומוקמל וכפה תונזה תא ודסימש תוצראה .ןימה יריית רובע םייעודי
.ולא תוצראמ םיאב ןימה תיישעת תא םימדקמש םייתלשממ אלה םינוגראה .םיבושח
רובע .יתרבחה םקרמה תיינזהל תמרוג תונורחאה םינשה 30 זאמ תחתפתמש וז היישעת
.םויב םיימוקמ תוחוקל 450,000-כ םירפוס דנליאתב .הנשב ןימ יריית ןוילמ 5.4
יאקירמאה אבצה תוחכונ ללגבו םאנטייו תמחלמ תוסחב החתפתה דנליאתב ןימה תיישעת
אבצ ישנא 43,000 תא תותרשמ תונוז 18,000-כש םיכירעמ םויכ דוע .רוזיאב
םירוזיא וחתפתה האירוקב יאקירמא אבצה יסיסב ביבס .האירוקב םיסיסבב םיאקירמא
-ב החתפתה תינמז וב ךא םילייחה תורשל םישנה תא ונכיש ןהבש GI Towns םיארקנה
.םיימוקמה תוחוקלה רובע ןימ תיישעת ולא "םירע"
יוכיד ,ילכלכ לוצינ) םיאשונה ללכ תא תזכרמ היצזילבולגה תרגסמב ןימה תיישעת
ןיב תילכלכ היכרריה ,תואירב ,תונעזג ,תימואלניב הריגה ,ןוה תריבצ ,ינימ
םילגתמש ('וכו ינוע ,םייתרבחה םירעפה לש הנצקה ,ינויוויש אל חותיפ ,תונידמ
זכרמב אצמנ םצעב ילושכ םיספות םיברש המ .םייח ונא ובש םלועה תנבהב םיעירכמכ
ןימה תיישעתב רתויו רתוי םיריכמש הביסה וז .ימלועה םזילטיפקה לש תוחתפתהה
תרוטטקיד ידי לע תלהונמ ןימה תיישעת ,היישעת לכ ומכו ליגר ילכלכ רוטקסכ
.חוורה
:רמאמה בתכנ םהיפ לע תוח"ודו םירמאמ